教育部新聞辦“微言教育”微博剛剛發(fā)布消息稱，從馬來(lái)西亞吉隆坡傳來(lái)的消息，2016年6月2日國(guó)際工程聯(lián)盟年會(huì)全票通過中國(guó)科協(xié)代表我國(guó)由《華盛頓協(xié)議》預(yù)備會(huì)員“轉(zhuǎn)正”，成為這項(xiàng)國(guó)際認(rèn)證協(xié)議的第18個(gè)正式成員。這意味著，通過中國(guó)工程教育專業(yè)認(rèn)證協(xié)會(huì)（CEEAA）認(rèn)證的中國(guó)大陸工程專業(yè)本科學(xué)位也得到了美、英、澳等所有該協(xié)議正式成員的承認(rèn)。這標(biāo)志著我國(guó)工程教育質(zhì)量得到國(guó)際認(rèn)可，工程教育國(guó)際化邁出重要步伐。
教育部高等教育教學(xué)評(píng)估中心主任吳巖今年4月12日在人民網(wǎng)訪談時(shí)曾透露，“《華盛頓協(xié)議》來(lái)華考察專家組已提供報(bào)告，建議接納中國(guó)為正式成員。”“今年5月底、6月初，我們將在國(guó)際工程教育聯(lián)盟大會(huì)，也就是《華盛頓協(xié)議》組織的全體大會(huì)上正式提出這個(gè)申請(qǐng)?！眳菐r說(shuō)。
據(jù)吳巖介紹，幾乎世界上所有高等教育發(fā)達(dá)的國(guó)家，都在這個(gè)組織里面。我們從2006年起就開始了中國(guó)工程教育認(rèn)證的工作，今年3月，《華盛頓協(xié)議》派出專家考察組，對(duì)中國(guó)的工程教育認(rèn)證進(jìn)行了系統(tǒng)的考察。它在3月份發(fā)布給各個(gè)組織成員的一個(gè)專家報(bào)告里面，正式提出中國(guó)工程教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證程序以及組織機(jī)構(gòu)，完全達(dá)到了《華盛頓協(xié)議》正式成員的標(biāo)準(zhǔn)，建議各個(gè)組織承認(rèn)中國(guó)的認(rèn)證質(zhì)量。
華盛頓協(xié)議使中國(guó)工程教育有可能融入世界工程教育的發(fā)展，但互認(rèn)并不是最終的目的，學(xué)習(xí)、了解、跟蹤、掌握世界工程教育的潮流，切實(shí)提高我國(guó)工程教育質(zhì)量才是“不忘初心”。
7月27日，全國(guó)100多所地方高校結(jié)盟，在上海工程技術(shù)大學(xué)結(jié)為“全國(guó)地方高校卓越工程教育校企聯(lián)盟”，加快工程教育專業(yè)認(rèn)證步伐，促進(jìn)地方高校按國(guó)際先進(jìn)理念推動(dòng)教育教學(xué)改革，促進(jìn)高校與國(guó)際接軌的步伐。那么，《華盛頓協(xié)議》對(duì)中國(guó)工程教育改革有何啟示？
我國(guó)工程教育規(guī)?，F(xiàn)居世界第一。全國(guó)開設(shè)工科專業(yè)的本科高校超過1000所，各校開設(shè)的工科本科專業(yè)達(dá)1.5萬(wàn)個(gè)左右，接受高等工程教育的在校生規(guī)模達(dá)數(shù)百萬(wàn)人。然而，作為一個(gè)工程教育大國(guó)，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，尚未發(fā)展成為工程教育強(qiáng)國(guó)，卓越工程技術(shù)人才還無(wú)法滿足“中國(guó)制造2025”發(fā)展戰(zhàn)略之需。
針對(duì)這一現(xiàn)狀，我國(guó)從2008級(jí)大學(xué)生起試點(diǎn)實(shí)施“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”，2010年起正式實(shí)施。至今，從首批61所試點(diǎn)高校、到第二批133所、再到第三批14所，已覆蓋30個(gè)省份208所高校。其中，985院校28所、211院校42所、普通本科院校119所、新建本科院校19所。
從所屬關(guān)系看，教育部直屬高校45所、其他部屬高校15所，還有地方高校148所?？梢哉f(shuō)，此次在滬結(jié)盟的地方高校占比超過七成，是“卓越計(jì)劃”實(shí)施的主力軍。從參加“卓越計(jì)劃”培養(yǎng)的在校學(xué)生人數(shù)看，近年呈現(xiàn)増勢(shì)，最近幾年每屆學(xué)生達(dá)5萬(wàn)人數(shù)量級(jí)，累計(jì)已培養(yǎng)20多萬(wàn)“卓越工程師”人才，其中碩博研究生達(dá)3萬(wàn)余名。同時(shí)，參與這項(xiàng)計(jì)劃的企業(yè)也達(dá)數(shù)千家之多，包括大量大型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。
事實(shí)上，在2013年“卓越計(jì)劃”實(shí)施期間，我國(guó)就已申請(qǐng)加入《華盛頓協(xié)議》，并成為了預(yù)備成員。但進(jìn)入“預(yù)備”階段，最短2年后才可成為正式簽約組織。其中，有兩方面的要求，一是國(guó)內(nèi)認(rèn)證體系和程序?qū)嵸|(zhì)等效于協(xié)議其他成員的認(rèn)證體系和程序；二是認(rèn)證所采用的畢業(yè)生標(biāo)準(zhǔn)實(shí)質(zhì)等效于協(xié)議中的畢業(yè)生素質(zhì)要求。工程教育界普遍認(rèn)為，締結(jié)《華盛頓協(xié)議》，有利于提高我國(guó)工程教育質(zhì)量、促進(jìn)我國(guó)按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)工程師、提高工程技術(shù)人才的培養(yǎng)質(zhì)量，對(duì)于我國(guó)工程技術(shù)領(lǐng)域應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、走向世界具有重要意義，也是推進(jìn)我國(guó)工程師資格國(guó)際互認(rèn)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。
對(duì)此，教育部理工處有關(guān)負(fù)責(zé)人在滬表示，我國(guó)應(yīng)當(dāng)從《華盛頓協(xié)議》的“實(shí)質(zhì)等效”來(lái)思考工程教育標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)從“認(rèn)證要求”思考工程教育評(píng)價(jià)。事實(shí)上，《華盛頓協(xié)議》對(duì)畢業(yè)生素質(zhì)的要求非常之高，包含12個(gè)方面，劃入“知識(shí)維度”、“解決工程問題能力維度”、“通用能力維度”、“態(tài)度維度”等4個(gè)維度，包括工程知識(shí)、問題分析、設(shè)計(jì)/開發(fā)解決方案、研究、使用現(xiàn)代工具、工程與社會(huì)、環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展、職業(yè)規(guī)范、個(gè)人和團(tuán)隊(duì)、溝通、項(xiàng)目管理、終身學(xué)習(xí)等，其中不少是傳統(tǒng)工科教育中所未能覆蓋的方面，甚至包括工程倫理等德育內(nèi)容。
全國(guó)地方高校卓越工程教育校企聯(lián)盟首屆理事單位表示，“華盛頓協(xié)議使中國(guó)工程教育有可能融入世界工程教育的發(fā)展，但互認(rèn)并不是最終的目的，學(xué)習(xí)、了解、跟蹤、掌握世界工程教育的潮流，切實(shí)提高我國(guó)工程教育質(zhì)量才是‘不忘初心’”。
推動(dòng)工程教育改革的國(guó)家戰(zhàn)略
工程教育認(rèn)證是實(shí)現(xiàn)工程教育國(guó)際互認(rèn)和工程師資格國(guó)際互認(rèn)的重要基礎(chǔ)。從2005年起，中國(guó)開始建設(shè)工程教育認(rèn)證體系，逐步在工程專業(yè)開展認(rèn)證工作，并把實(shí)現(xiàn)國(guó)際互認(rèn)作為重要目標(biāo)。
“這不僅是工程技術(shù)人才跨國(guó)流動(dòng)的需要，更重要的是，工程教育認(rèn)證還肩負(fù)著推動(dòng)工程教育改革，完善工程教育質(zhì)量保障體系的重任?！敝袊?guó)工程教育專業(yè)認(rèn)證協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)、清華大學(xué)原副校長(zhǎng)余壽文全程參與了認(rèn)證體系的研究、設(shè)計(jì)和構(gòu)建工作，是加入《華盛頓協(xié)議》的重要推動(dòng)者和親歷者。在他看來(lái)，中國(guó)工程教育在校生約占高等教育在校生總數(shù)三分之一，工程教育的質(zhì)量很大程度上決定了中國(guó)高等教育的總體質(zhì)量，因此認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的選擇非常重要。
目前，世界上主要的工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家都建立了工程教育認(rèn)證制度，并通過多邊協(xié)議實(shí)現(xiàn)工程教育學(xué)位國(guó)際互認(rèn)。其中，由美、英等國(guó)主導(dǎo)的《華盛頓協(xié)議》體系是國(guó)際上最具權(quán)威性和影響力的四年制本科工程教育學(xué)位互認(rèn)體系。
“從實(shí)踐來(lái)看，《華盛頓協(xié)議》體系有兩個(gè)突出特點(diǎn)，一是‘以學(xué)生為本’，著重‘基于學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果’的標(biāo)準(zhǔn)；二是用戶參與認(rèn)證評(píng)估，強(qiáng)調(diào)工業(yè)界與教育界的有效對(duì)接。”余壽文說(shuō)，在借鑒《華盛頓協(xié)議》各成員成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，中國(guó)在制度設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、組織機(jī)構(gòu)等方面按照國(guó)際實(shí)質(zhì)等效的要求開展工作。
精準(zhǔn)發(fā)力，直指教學(xué)改革“最后一公里”
經(jīng)過近10年的發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)在31個(gè)工科專業(yè)類中的18個(gè)專業(yè)類開展了認(rèn)證，截至2015年底，已有553個(gè)專業(yè)點(diǎn)通過認(rèn)證。10年來(lái)的認(rèn)證工作經(jīng)驗(yàn)表明，課堂教學(xué)已經(jīng)成為工程教育改革的“最后一公里軟肋”。
“在認(rèn)證實(shí)施過程中，我們遇到的最大困難是教育思想的轉(zhuǎn)變，認(rèn)證強(qiáng)調(diào)專業(yè)人才培養(yǎng)結(jié)果導(dǎo)向，要求教師將畢業(yè)生出口要求分解對(duì)應(yīng)到課程上去，并在課程教學(xué)中有效實(shí)施。而我國(guó)高等教育長(zhǎng)期以來(lái)是學(xué)科導(dǎo)向、投入導(dǎo)向，這個(gè)觀念貫穿在專業(yè)課程設(shè)置、教學(xué)實(shí)施、考核評(píng)價(jià)等方方面面?！庇鄩畚奶寡?，理念轉(zhuǎn)變不可能一蹴而就。
在這方面，對(duì)認(rèn)證工作有深入研究和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的南京大學(xué)教授陳道蓄深有感觸。在他看來(lái)，工程教育認(rèn)證精準(zhǔn)發(fā)力，直指課堂教學(xué)“最后一公里軟肋”。作為建設(shè)國(guó)際實(shí)質(zhì)等效認(rèn)證體系的積極參與者，同時(shí)又是一名在本科教育一線承擔(dān)課堂教學(xué)任務(wù)的教師，陳道蓄深感《華盛頓協(xié)議》要求的“基于產(chǎn)出”的評(píng)價(jià)方法是推動(dòng)課堂教學(xué)改革極為有效的手段。“這個(gè)過程不可能在一夜之間達(dá)到理想效果，但幾年后回頭看，課堂面貌一定會(huì)大有改觀?！?/p>
中國(guó)工程教育專業(yè)認(rèn)證的實(shí)踐證明，被認(rèn)證專業(yè)準(zhǔn)備認(rèn)證的過程其實(shí)就是全面發(fā)動(dòng)并積極推行課堂改革的過程。專業(yè)認(rèn)證促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)改革，是通過專業(yè)認(rèn)證高校的共識(shí)。
“專業(yè)認(rèn)證以學(xué)生為中心、以產(chǎn)出為導(dǎo)向和持續(xù)改進(jìn)為三大基本理念，與傳統(tǒng)的內(nèi)容驅(qū)動(dòng)、重視投入的教育形成了鮮明對(duì)比，是一種教育范式的革新?！北本┙煌ù髮W(xué)副校長(zhǎng)張星臣積極推動(dòng)該校多個(gè)專業(yè)參與認(rèn)證。他介紹說(shuō)，在這個(gè)過程中，學(xué)校教育理念發(fā)生改變，基于成果倒推思維，教學(xué)設(shè)計(jì)進(jìn)行了全面改造。
作為全國(guó)兩所考察院校之一，北京交通大學(xué)兩個(gè)專業(yè)接受了《華盛頓協(xié)議》國(guó)際專家現(xiàn)場(chǎng)考察，考察結(jié)果作為我國(guó)“轉(zhuǎn)正”的重要依據(jù)。
在張星臣看來(lái)，通過開展認(rèn)證，學(xué)生、教師、管理人員都將受益。學(xué)生可以清晰地知道自己的培養(yǎng)目標(biāo)和課程學(xué)習(xí)結(jié)果，通過持續(xù)的形成性評(píng)價(jià)獲得學(xué)習(xí)成就體驗(yàn)；教師在產(chǎn)出導(dǎo)向的模式下，不受教育方法的限定，充分展現(xiàn)教育藝術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)；管理人員通過開展學(xué)習(xí)產(chǎn)出評(píng)估，可以隨時(shí)了解教學(xué)質(zhì)量，并及時(shí)調(diào)整資源配置。
“中國(guó)加入《華盛頓協(xié)議》意味著專業(yè)認(rèn)證具備國(guó)際實(shí)質(zhì)等效性，能促進(jìn)高校專業(yè)按國(guó)際先進(jìn)理念推動(dòng)教育教學(xué)改革，加快高校與國(guó)際接軌，最終建成國(guó)際一流大學(xué)。”張星臣說(shuō)。
“回歸工程”、培養(yǎng)學(xué)生的“大工程觀”是當(dāng)今國(guó)際工程教育的主流理念?！度A盛頓協(xié)議》對(duì)畢業(yè)生提出的12條素質(zhì)要求中，不僅要求工程知識(shí)、工程能力，還強(qiáng)調(diào)通用能力和品德倫理，主要包括溝通、團(tuán)隊(duì)合作等方面的能力，以及社會(huì)責(zé)任感、工程倫理等方面的內(nèi)容。
“這也是《華盛頓協(xié)議》國(guó)際實(shí)質(zhì)等效的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我們的重要啟示?！庇鄩畚恼f(shuō)，我國(guó)傳統(tǒng)的工程教育更加注重畢業(yè)生的工程知識(shí)和技術(shù)能力，對(duì)于溝通、團(tuán)隊(duì)合作、工程倫理等方面重視不夠。我們?cè)?jīng)面向用人單位做過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)用人單位更看重學(xué)生的品德、溝通、團(tuán)隊(duì)合作等方面的能力，這也是我們的人才培養(yǎng)需要特別注重的方面。
助力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，開啟工程教育新時(shí)代
中國(guó)機(jī)械工程學(xué)會(huì)監(jiān)事長(zhǎng)宋天虎認(rèn)為，《中國(guó)制造2025》的發(fā)布，以及“一帶一路”重大戰(zhàn)略的部署和一批重大創(chuàng)新工程與智能制造重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，為我國(guó)制造業(yè)的發(fā)展提供了新的歷史機(jī)遇。面對(duì)當(dāng)今新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，在高等院校中占有最大比重的工程教育，怎樣抓住機(jī)遇，培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的工程科技人才，更好地服務(wù)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，既是高等院校迫切需要尋找的答案，也是工業(yè)界最關(guān)心的問題。宋天虎坦言，過去一段時(shí)間，我國(guó)工程科技人才隊(duì)伍與人才培養(yǎng)過程存在的諸多問題，掣肘制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
“恰逢其時(shí)，我國(guó)高等教育提出了內(nèi)涵式發(fā)展以及全面提升質(zhì)量的工作目標(biāo)。中國(guó)工程教育專業(yè)認(rèn)證協(xié)會(huì)在認(rèn)證工作中，構(gòu)建起教育界與企業(yè)界深度融合的工作機(jī)制，使行業(yè)真正進(jìn)入工程教育人才培養(yǎng)和質(zhì)量評(píng)價(jià)的諸多環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)界與教育界的有效對(duì)接?！彼翁旎㈩I(lǐng)導(dǎo)中國(guó)機(jī)械工程學(xué)會(huì)參與認(rèn)證體系組建，并組織實(shí)施機(jī)械類專業(yè)的認(rèn)證，他對(duì)此深有感觸。在宋天虎看來(lái)，加入《華盛頓協(xié)議》，標(biāo)志著我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入國(guó)際工程科技人才培養(yǎng)的評(píng)價(jià)體系，這一成功對(duì)于我國(guó)積極主動(dòng)開展全球化工程合作，提高中國(guó)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和影響力，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。宋天虎表示：“我們有理由相信，我國(guó)的工程教育將以加入《華盛頓協(xié)議》為契機(jī)，為我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供更加充分的人才和智力支撐，并將成為我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、由大到強(qiáng)的重要引擎。”
“中國(guó)擁有世界上規(guī)模最大的工程教育，加入《華盛頓協(xié)議》，不僅是中國(guó)工程教育國(guó)際化進(jìn)程的重要里程碑，對(duì)于世界工程教育，特別是《華盛頓協(xié)議》也開啟了一個(gè)嶄新的時(shí)代?！鄙穷^大學(xué)執(zhí)行校長(zhǎng)、加拿大工程院院士顧佩華表示，在工程教育國(guó)際化背景下，很多學(xué)校在《華盛頓協(xié)議》標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，豐富和完善自己的培養(yǎng)特色與要求，積累了中國(guó)在工程教育和教育認(rèn)證方面的最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這將推動(dòng)全球工程教育認(rèn)證及互認(rèn)，擴(kuò)大《華盛頓協(xié)議》全球影響力，促進(jìn)工程教育全球化發(fā)展。
【新聞鏈接】《華盛頓協(xié)議》
《華盛頓協(xié)議》是國(guó)際上最具權(quán)威性和影響力的工程教育互認(rèn)協(xié)議之一。其宗旨是通過多邊認(rèn)可工程教育資格，促進(jìn)工程學(xué)位互認(rèn)和工程技術(shù)人員的國(guó)際流動(dòng)。工程學(xué)位的互認(rèn)是通過工程教育認(rèn)證體系和工程教育標(biāo)準(zhǔn)的互認(rèn)實(shí)現(xiàn)的。我國(guó)的工程教育認(rèn)證由中國(guó)工程教育認(rèn)證協(xié)會(huì)組織實(shí)施，對(duì)外由中國(guó)科協(xié)代表中國(guó)加入《華盛頓協(xié)議》。
《華盛頓協(xié)議》成立于1989年，最初由6個(gè)英語(yǔ)國(guó)家的工程專業(yè)團(tuán)體發(fā)起成立。經(jīng)過20多年的發(fā)展，已經(jīng)發(fā)展成為最有國(guó)際影響力的教育互認(rèn)協(xié)議，成員遍及五大洲，包括美國(guó)、英國(guó)、加拿大、愛爾蘭、澳大利亞、新西蘭、中國(guó)香港、南非、日本、新加坡、中國(guó)臺(tái)灣、韓國(guó)、馬來(lái)西亞、土耳其、俄羅斯等正式成員及預(yù)備成員。
《華盛頓協(xié)議》的主要內(nèi)容包括：①各正式成員所采用的工程專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、政策和程序基本等效；②各正式成員互相承認(rèn)其他正式成員提供的認(rèn)證結(jié)果，并以適當(dāng)?shù)姆绞桨l(fā)表聲明承認(rèn)該結(jié)果；③促進(jìn)專業(yè)教育實(shí)現(xiàn)工程職業(yè)實(shí)踐所需的教育準(zhǔn)備；④各正式成員保持相互的監(jiān)督和信息交流。
（核稿：崔楠 編輯：杜楊 學(xué)生編輯：康松磊）
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